膠袋稅5 ：膠袋稅政策絕不有助環保

膠袋在大自然中是不能自我分解，所以減用膠袋是有助環境保護的。這個顯淺的道理經政府大力宣傳下，深深印在各市民的腦海中。近年政府決定落實膠袋稅，用稅項逼使市民減少使用膠袋。因市民接受了多年環保教育，有七成市民在潛移默化下讚成實施膠袋稅。但客觀事實上，是否實施膠袋稅有助環保呢？ 小弟就在這裡揭開政府的真面目吧。

過往已經說過外國有不少例子在實施膠袋稅後對整體膠袋使用量影響甚微，小弟就假設香港市民是全球最有公民責任，當實施膠袋稅後，超級市場的膠袋使用量大幅減少八成，同時其他塑料廢物並沒有增加，在這個大膽假設下，仍指出政府的膠袋稅政策也絕不有助環保。

由於超級市場的膠袋使用量佔全港有色膠袋使用量約四成，超級市場膠袋使用量減少八成會使全港有色膠袋總使用量減少了約 3 成[1]。在 06 年環保署報告中，每一百噸垃圾有 18.5 噸是塑料廢物，在18.5 噸的塑料廢物中有 9.9 噸是有色膠袋廢物。減少了 3 成的9.9噸有色膠袋廢物便是 6.7 噸[2]，這樣對整體塑料廢物減少了17%[3]， 對整體垃圾量減少了 3.2%[4]。大家看見這些數字，心中可能會涼了一截，就算市民全心全力為環保大量減少使用超級市場膠袋，把其使用量大減八成後，並且每年還要交了十多億膠袋稅，但對整體塑料廢物及整體垃圾量只能減去這麼少的比例！！！可能有讀者自我安慰，少許改善也好過一點也沒有改善。只要繼續閱讀下一段，這些自我安慰也會幻滅的。

易腐爛的廢物佔整體垃圾約四成，在分解過程中會釋放毒氣及排放污水，所以現今的堆填區需要使用防滲墊層系統，確保未經處理的排放物不會流出堆填區外污染環境，及收集處理這些排放物。當堆填區完成操作後，在 30 年內也需要護理這塊堆填區處理它們的排放物。

現在在堆填區中所儲存的廢物有 18.5% 是塑料廢物，跟據上段的假設數字，日後膠袋稅實施後，堆填區所儲存的塑料廢物由 18.5% 減至 15.8%[5]，堆填區仍然含不少數量的塑膠廢料，這麼少的塑料廢物減幅對堆填區日後的生態環境有所改善嗎？堆填區可以變回農地嗎？對整個環境保護有所幫助嗎？並且堆填區由 day1 已經被防滲透墊層系統徹底破壞了它的生態，變回農地是無望的。

看來市民將為膠袋稅付出很多，但得不到應有的效果，政府為何堅持實施膠袋稅呢？


[1] 100% - [60%+40%*(100-80)%] = 32%
[2] 9.9 * (100-32)% = 6.7
[3] (9.9 - 6.7)/18.5 = 17%
[4] (9.9 - 6.7)/100 = 3.2%
[5](18.5-3.2)/(100-3.2) = 15.3/96.8=15.8%